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近日，关于二手车限迁政策解除的讨论持续升温。实施8年的二手车限迁政策将在本月末强制取消，这是继今年3月国务院办公厅印发的《关于促进二手车便利交易的若干意见》（简称国八条）出台后，第一次采取强制性手段督促地方落实政策。

限迁政策的消除将会加速各地车辆流通，掌握用户信息和精准分析用户需求的二手车电商会与传统车商之间形成新的挑战和整合，迎来新一轮的市场发展。

取消限迁有望打通二手车的通道

取消限迁对于二手车利于打开全国通道，方便二手车电商扩大市场份额，但是也会带来相应的弊端。高耗能环保性差的二手旧车会转向二三线城市，会对环境保护带来负面影响。同时，二手车市场受限制，很大程度是因为二手车的市场占有量大，但是对税收的贡献明显不成正比。有数据显示，2015年，我国二手车交易额已经达到5500亿元，而为国家贡献的税收仅为1.5亿元。

二手车交易对政府来讲，并不是一笔划算的买卖。消费者购买一辆新车，要缴纳车辆售价10%左右的购置税。国税总局的数据显示，2005年至2012年,车辆购置税收入由558亿元上升至2229亿元,增加了3倍，年均增长21.8%。而二手车交税，是按照车辆评估价格的1.48%征收二手车交易税。

取消二手车限迁虽然直观上来看会对地方税收造成影响，但是也会带动物流行业、二手车金融等产业。二手车的销售也会对新车市场起拉动作用，带动汽配、维修、保险等发展，有资料显示，北京、广州、重庆等地通过置换拉动新车销售已占总量的50%以上，相当程度上拉动汽车市场的发展。

取消限迁后，二手车电商平台将是最直接的受益者。据中汽协统计，仅在2015年上半年，国内二手车电商平台总投资额就达到4.4亿美元。而根据市场研究机构艾瑞咨询的数据显示，2015年中国二手车电商平台交易规模达到84.6万辆，在二手车交易中占比仅不到10%。

传统的二手车交易方式中间环节复杂，双方信息不透明，都会影响车辆的交易。但是依托互联网平台的二手车电商会减少交易的中间环节，买卖双方的信息交流会更加对称，互联网的优势正解决着传统二手车市场面临的问题。

有效打通了二手车流通渠道，特别对电商平台跨地域交易直接带来新的引擎。今后，车主线上注册、顾客在线查询车况，这些消除了空间上的制约，还可以实现充分竞价，有大大缩短了交易时间，可以实现全国选车。

取消限迁政策急需落地

2008年，北京为筹备奥运会，考虑到一些车辆排量对环境的影响，对外地迁入北京地区的二手车辆设置了严格准入门槛。此后，河北、上海等省市纷纷跟进，最终限迁政策几乎在全国普遍推行。

但是近几年来，限迁政策的弊端逐渐浮出水面。中国汽车保有量增迅迅猛，二手车市场也逐渐形成，限迁政策让车主利益受损、消费者无车可买、全国市场无法形成、影响了新车销售等问题变得愈发明显。

今年3月25日国务院办公厅发布国八条，调整二手车市场的整体发展，迎合用户对二手车日益增长的需求，各地人民政府“不得制定实施限制二手车迁入政策”，已经实施限迁政策的地方，要在2016年5月底前予以取消。

但是，政策并没有快速落地，除了贵州、四川两省，伊犁、兰州、大连、抚顺、葫芦岛5个城市以外，其余地方仍处于观望的状态，更多以税收和环境保护为由继续限制外地二手车流通。地方对取消限迁政策落实不下去也是地方博弈的结果，因为不想首先放开政策，导致低环保标准的车率先流入。

强制限迁政策的消除会加速各地车辆流通，“互联网+二手车”的模式让瓜子二手车、优信二手车等二手车电商企业在获取用户信息和精准分析用户需求上占据着优势，必将迎来新的发展机遇。

作者：赵述评

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